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对于在相关解放营业考试区息争放营业港开展推动管束政府采购相称廉价问题试点责任的奉告
财办库〔2024〕265号
北京市财政局、天津市财政局、上海市财政局、福建省财政厅、广东省财政厅、海南省财政厅：
为促进政府采购自制竞争，执续优化政府采购营商环境，鼓励优质优价采购，财政部决定在北京、天津、上海、福建、广东解放营业考试区和海南解放营业港开展推动管束政府采购相称廉价问题试点责任。现就策划事项奉告如下：
一、加强政府采购需求管束
试点地区采购东谈主应当把柄骨子责任需要，轮廓议论形状历史成交信息与商场探听情况，酿成科学、齐备、明晰的采购需求，合理设定最高限价，为供应商竞争报价提供基础。要议论时期、资本效益、促进竞争等身分，按照专科类型和专科畛域，对采购形状合理分类分包。荧惑采购东谈主引入全人命周期资本，在采购文献中条目供应商对约依期限内的后续专用耗材、升级做事用度等全人命周期资本进行报价，行动评审时议论的身分。
试点地区采购东谈主应当加强对信息化设备、耗材使用量大的仪器设备等采购项盘算管束。对于信息化设备形状，采购东谈主应当条目供应商严格落实相关怒放性、兼容性设施和程序条目，按条约商定提供做事，在系统脱手历程中，不得在条约商定除外以任何口头向相关做事对象收取用度。
二、强化政府采购相称廉价审查
试点地区采购东谈主应当在采购文献中明确相称廉价投标（反映）审查的策划内容，主要包括：
政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动相称廉价投标（反映）审查方法：（一）投标（反映）报价低于一皆通过适应性审查供应商投标（反映）报价平均值50%的，即投标（反映）报价<一皆通过适应性审查供应商投标（反映）报价平均值×50%；（二）投标（反映）报价低于通过适应性审查且报价次低供应商投标（反映）报价50%的，即投标（反映）报价<通过适应性审查且报价次低供应商投标（反映）报价×50%；（三）投标（反映）报价低于采购形状最高限价45%的，即投标（反映）报价<采购形状最高限价×45%；（四）其他评审委员会以为供应商报价过低，有可能影响居品性量能够弗成诚信践约的情形。
评审委员会启动相称廉价投标（反映）审查后，应当条目相关供应商在评审现形势理的时代内提供书面证实及必要的评释材料，对投标（反映）价钱作出解释。书面证实、评释材料主淌若形状具体资本测算等与报价合感性相关的证实、材料。
评审委员会应当蚁集同类居品在主要电商平台的价钱、该行业当地薪资水对等情况，依据专科教悔对报价合感性进行判断。如果投标（反映）供应商不提供书面证实、评释材料，能够提供的书面证实、评释材料弗成评释其报价合感性的，应当将其行动无效投标（反映）处理。审查相关情况应当在评审阐述中纪录。
三、压实评审大众包袱
试点地区财政部门应当加强对评审大众的教唆和监管，进一步压实评审大众的包袱。出现本奉告规定的相称廉价情形，评审委员会未把柄采购文献规定作出处理的，试点地区财政部门按照《中华东谈主民共和国政府采购法实施条例》第七十五条讲究评审大众的法律包袱。
试点地区要充分意识管束政府采购相称廉价问题的伏击意旨，更好阐述解放营业考试区息争放营业港的先行先试作用，加强组织结合，周详安排部署，强化监督教唆，蚁集地区骨子通过完善采购文献设施文本、加强践约担保等措施进一步细化责任举措，确保各项条目落实到位。
本奉告自2025年2月1日起扩展。
财政部办公厅
2024年12月18日
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