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对于在干系摆脱买卖考试区息争脱买卖港开展推动处置政府采购尽头廉价问题试点责任的告知
财办库〔2024〕265号
北京市财政局、天津市财政局、上海市财政局、福建省财政厅、广东省财政厅、海南省财政厅：
为促进政府采购自制竞争，握续优化政府采购营商环境，鼓励优质优价采购，财政部决定在北京、天津、上海、福建、广东摆脱买卖考试区和海南摆脱买卖港开展推动处置政府采购尽头廉价问题试点责任。现就磋议事项告知如下：
一、加强政府采购需求料理
试点地区采购东谈主应当把柄实质责任需要，笼统商酌名目历史成交信息与市集走访情况，造成科学、完好意思、明晰的采购需求，合理设定最高限价，为供应商竞争报价提供基础。要商酌时候、老本效益、促进竞争等要素，按照专科类型和专科界限，对采购名目合理分类分包。荧惑采购东谈主引入全生命周期老本，在采购文献中条目供应商对约依期限内的后续专用耗材、升级处事用度等全生命周期老本进行报价，动作评审时商酌的要素。
试点地区采购东谈主应当加强对信息化树立、耗材使用量大的仪器开采等采购项经营料理。对于信息化树扬名目，采购东谈主应当条目供应商严格落实干系通达性、兼容性规范和范例条目，按公约商定提供处事，在系统最先进程中，不得在公约商定以外以任何花样向干系处事对象收取用度。
二、强化政府采购尽头廉价审查
试点地区采购东谈主应当在采购文献中明确尽头廉价投标（反应）审查的磋议内容，主要包括：
政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动尽头廉价投标（反应）审查门径：（一）投标（反应）报价低于一齐通过适应性审查供应商投标（反应）报价平均值50%的，即投标（反应）报价<一齐通过适应性审查供应商投标（反应）报价平均值×50%；（二）投标（反应）报价低于通过适应性审查且报价次低供应商投标（反应）报价50%的，即投标（反应）报价<通过适应性审查且报价次低供应商投标（反应）报价×50%；（三）投标（反应）报价低于采购名目最高限价45%的，即投标（反应）报价<采购名目最高限价×45%；（四）其他评审委员会以为供应商报价过低，有可能影响居品性量大概不成诚信践约的情形。
评审委员会启动尽头廉价投标（反应）审查后，应当条目干系供应商在评审现地方理的时天职提供书面证实及必要的评释材料，对投标（反应）价钱作出解释。书面证实、评释材料主淌若名目具体老本测算等与报价合感性干系的证实、材料。
评审委员会应当连公约类居品在主要电商平台的价钱、该行业当地薪资水对等情况，依据专科教诲对报价合感性进行判断。如果投标（反应）供应商不提供书面证实、评释材料，大概提供的书面证实、评释材料不成评释其报价合感性的，应当将其动作无效投标（反应）处理。审查干系情况应当在评审讲演中纪录。
三、压实评审民众包袱
试点地区财政部门应当加强对评审民众的率领和监管，进一步压实评审民众的包袱。出现本告知顺次的尽头廉价情形，评审委员会未把柄采购文献顺次作出处理的，试点地区财政部门按照《中华东谈主民共和国政府采购法实施条例》第七十五条根究评审民众的法律包袱。
试点地区要充分执意处置政府采购尽头廉价问题的进攻道理，更好进展摆脱买卖考试区息争脱买卖港的先行先试作用，加强组织通常，玉成安排部署，强化监督率领，连合地区实质通过完善采购文献规范文本、加强践约担保等步骤进一步细化责任举措，确保各项条目落实到位。
本告知自2025年2月1日起试验。
财政部办公厅
2024年12月18日
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